中華人民共和國反間諜法

（2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)）

第一章 總則

    第一條　為了防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，根據憲法，制定本法。

    第二條　反間諜工作堅持中央統一領(lǐng)導，堅持公開(kāi)工作與秘密工作相結合、專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合、積極防御、依法懲治的原則。

    第三條　國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān)。

    公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門(mén)和軍隊有關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，加強協(xié)調，依法做好有關(guān)工作。

    第四條　中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

    一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì )團體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護國家安全的義務(wù)。

    國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持，動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。

    第五條　反間諜工作應當依法進(jìn)行，尊重和保障人權，保障公民和組織的合法權益。

    第六條境外機構、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內機構、組織、個(gè)人與境外機構、組織、個(gè)人相勾結實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究。

    第七條　國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個(gè)人給予保護，對有重大貢獻的給予獎勵。

    第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權

    第八條　國家安全機關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。

    第九條　國家安全機關(guān)的工作人員依法執行任務(wù)時(shí)，依照規定出示相應證件，有權查驗中國公民或者境外人員的身份證明，向有關(guān)組織和人員調查、詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。

    第十條　國家安全機關(guān)的工作人員依法執行任務(wù)時(shí)，依照規定出示相應證件，可以進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所、單位；根據國家有關(guān)規定，經(jīng)過(guò)批準，出示相應證件，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區、場(chǎng)所、單位，查閱或者調取有關(guān)的檔案、資料、物品。

    第十一條　國家安全機關(guān)的工作人員在依法執行緊急任務(wù)的情況下，經(jīng)出示相應證件，可以?xún)?yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時(shí)，優(yōu)先通行。

    國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，按照國家有關(guān)規定，可以?xún)?yōu)先使用或者依法征用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物，必要時(shí)，可以設置相關(guān)工作場(chǎng)所和設備、設施，任務(wù)完成后應當及時(shí)歸還或者恢復原狀，并依照規定支付相應費用；造成損失的，應當補償。

    第十二條　國家安全機關(guān)因偵察間諜行為的需要，根據國家有關(guān)規定，經(jīng)過(guò)嚴格的批準手續，可以采取技術(shù)偵察措施。

    第十三條　國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，可以依照規定查驗有關(guān)組織和個(gè)人的電子通信工具、器材等設備、設施。查驗中發(fā)現存在危害國家安全情形的，國家安全機關(guān)應當責令其整改；拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

    對依照前款規定查封、扣押的設備、設施，在危害國家安全的情形消除后，國家安全機關(guān)應當及時(shí)解除查封、扣押。

    第十四條　國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，根據國家有關(guān)規定，可以提請海關(guān)、邊防等檢查機關(guān)對有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機關(guān)應當予以協(xié)助。

    第十五條　國家安全機關(guān)對用于間諜行為的工具和其他財物，以及用于資助間諜行為的資金、場(chǎng)所、物資，經(jīng)設區的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準，可以依法查封、扣押、凍結。

    第十六條　國家安全機關(guān)根據反間諜工作需要，可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定反間諜技術(shù)防范標準，指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)反間諜技術(shù)防范措施，對存在隱患的部門(mén)，經(jīng)過(guò)嚴格的批準手續，可以進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測。

    第十七條　國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中，應當嚴格依法辦事，不得超越職權、濫用職權，不得侵犯組織和個(gè)人的合法權益。

    國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個(gè)人的信息、材料，只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應當保密。

    第十八條　國家安全機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)受法律保護。

    第三章　公民和組織的義務(wù)和權利

    第十九條　機關(guān)、團體和其他組織應當對本單位的人員進(jìn)行維護國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

    第二十條　公民和組織應當為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。

    因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機關(guān)請求予以保護。國家安全機關(guān)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法采取保護措施。

    第二十一條　公民和組織發(fā)現間諜行為，應當及時(shí)向國家安全機關(guān)報告；向公安機關(guān)等其他國家機關(guān)、組織報告的，相關(guān)國家機關(guān)、組織應當立即移送國家安全機關(guān)處理。

    第二十二條　在國家安全機關(guān)調查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應當如實(shí)提供，不得拒絕。

    第二十三條　任何公民和組織都應當保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密。

    第二十四條　任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

    第二十五條　任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專(zhuān)用間諜器材。專(zhuān)用間諜器材由國務(wù)院國家安全主管部門(mén)依照國家有關(guān)規定確認。

    第二十六條　任何個(gè)人和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行為，都有權向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)查清事實(shí)，負責處理，并將處理結果及時(shí)告知檢舉人、控告人。

    對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個(gè)人和組織，任何個(gè)人和組織不得壓制和打擊報復。

    第四章　法律責任

    第二十七條　境外機構、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內機構、組織、個(gè)人與境外機構、組織、個(gè)人相勾結實(shí)施間諜行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現的，給予獎勵。

    第二十八條　在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國駐外機構如實(shí)說(shuō)明情況，或者入境后直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況，并有悔改表現的，可以不予追究。

    第二十九條　明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關(guān)向其調查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據時(shí)，拒絕提供的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)予以處分，或者由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十條　以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)依法執行任務(wù)的，依法追究刑事責任。

    故意阻礙國家安全機關(guān)依法執行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任；情節較輕的，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留。

    第三十一條　泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十二條　對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專(zhuān)用間諜器材的，國家安全機關(guān)可以依法對其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查；對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專(zhuān)用間諜器材予以沒(méi)收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國家安全機關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。

    第三十三條　隱藏、轉移、變賣(mài)、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押、凍結的財物的，或者明知是間諜活動(dòng)的涉案財物而窩藏、轉移、收購、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，由國家安全機關(guān)追回。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十四條　境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅逐出境。

    第三十五條　當事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內，向作出決定的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

    第三十六條　國家安全機關(guān)對依照本法查封、扣押、凍結的財物，應當妥善保管，并按照下列情形分別處理：

    （一）涉嫌犯罪的，依照刑事訴訟法的規定處理；

    （二）尚不構成犯罪，有違法事實(shí)的，對依法應當沒(méi)收的予以沒(méi)收，依法應當銷(xiāo)毀的予以銷(xiāo)毀；

    （三）沒(méi)有違法事實(shí)的，或者與案件無(wú)關(guān)的，應當解除查封、扣押、凍結，并及時(shí)返還相關(guān)財物；造成損失的，應當依法賠償。

    國家安全機關(guān)沒(méi)收的財物，一律上繳國庫。

    第三十七條　國家安全機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第五章　附則

    第三十八條　本法所稱(chēng)間諜行為，是指下列行為：

    （一）間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內外機構、組織、個(gè)人與其相勾結實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng)；

    （二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；

    （三）間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內機構、組織、個(gè)人與其相勾結實(shí)施的竊取、刺探、收買(mǎi)或者非法提供國家秘密或者情報，或者策動(dòng)、引誘、收買(mǎi)國家工作人員叛變的活動(dòng)；

    （四）為敵人指示攻擊目標的；

    （五）進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。
第三十九條　國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責，適用本法的有關(guān)規定。

    第四十條　本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)的《中華人民共和國國家安全法》同時(shí)廢止。